消除人间狂犬病,还得解决源头问题吗 彻底消灭狂犬病
消除人间狂犬病,还得解决源头问题吗 彻底消灭狂犬病
来源:【健康报】
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9月28日是第16个世界狂犬病日。狂犬病是迄今人类唯一病死率接近100%的急性传染病。2015年12月,世界卫生组织、世界动物卫生组织、联合国粮食及农业组织召开消除狂犬病国际大会,提出2030年实现全球消除由犬导致的人间狂犬病的目标,并指出70%的犬接种兽用狂犬疫苗后便可有效阻断犬间狂犬病的传播,进而实现人间狂犬病的消除。这是最具成本效益、最可持续的手段。我国是狂犬病发病人数较多的国家之一,但犬免疫接种率较低,人用狂犬疫苗接种率很高,这样的局面亟待扭转。
相较接种人用狂犬疫苗,为犬接种兽用狂犬疫苗有诸多优势。接种人用狂犬疫苗为暴露后预防,全程需要注射4~5剂次,费用为700~1000元,且首针人用狂犬疫苗的最佳接种时间是伤后24小时内。与之对比的是,犬接种兽用狂犬疫苗是预防性接种,每年只需接种一剂次,疫苗价格仅为几十元。然而,我国大部分地区的兽用狂犬疫苗接种率低,农村地区仅为10%~20%。事实上,我国却是全球接种人用狂犬疫苗最多的国家,每年使用量为1200万~1500万人份,年直接费用为35亿~50亿元。
为何会本末倒置?这涉及犬只管理问题。动物防疫法第三十条第一款规定,单位和个人饲养犬只,应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗,凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。简而言之,犬只的饲养者必须为其定期免疫接种狂犬病疫苗。在城市,犬只归公安部门管理,基本做到了有效防疫,但在广大农村地区,犬只种类多、数量庞大且以散养为主,管理难度大且缺乏相应管理机制。另外,流浪犬收容处置有待加强,防疫工作难以开展,也是犬感染和传播狂犬病的重要原因。虽然部分省、市制定了养犬管理条例,但尚无国家层面的法规条例,多部门协同防治工作有待进一步加强。
针对狂犬病防控中的问题,应尽快制定国家层面的犬只管理法规,明晰各部门职责,对犬的流通、免疫、检疫等方面做出明确规定。同时,要广泛宣传,普及狂犬病危害和防控知识,引导养犬人主动给犬接种疫苗。此外,犬只管理和狂犬病防控责任要落实到社区、到村、到人,可考虑将辖区有无报告狂犬病、犬只是否打了疫苗,作为相关工作的考核指标。
文:张磊(媒体人)
编辑:于梦非
校对:杨真宇
审核:徐秉楠 闫龑
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