国防生再见，干部选拔的轰然转型！
国防生再见，干部选拔的轰然转型！
立日之人 三剑客
★更多精彩尽在微信公众号：三剑客
真正的永不磨灭，是留给我们足够的启发 图/唐建平
文/胡先成；copyright©三剑客
今日的炸屏新闻，莫过于全军国防生停招。
据国防部新闻局介绍，根据军队改革有关部署，将对国防生制度进行改革，由定向招录、全程培养逐步调整为面向地方院校毕业生直接选拔招录，建立健全相关配套政策。从2017年起，不再从普通高中毕业生中定向招收国防生，也不再从在校大学生中考核选拔国防生。
其实，这段话的意味深长。
这意味着施行18年的国防生制度退出历史看台。
作为一名曾经的国防生，我见证了曾经同学们的刷屏评论：
“终于画上了一个并不完美的句号，历史终将给国防生一个青春的定格！”
“有幸成为制度的试行志愿者，被抛弃的一代”
“18年的牺牲终究换来了今天的停招，终究没有熬过成人礼！”
“我们现在是濒危物种，活化石了……”
“摸着石头过河，注定要牺牲一部分人，成长一部分人。乱世之象，彷徨的大多数”
“无语凝噎，唯有泪千行”
“终于自己也成了历史，噢，我们所有人都会成为历史”
“峥嵘十八载，一朝成绝唱。生为国防，为国防而生的誓言还在回想，无论前面是怎么样的风暴，我们只能前行”
……这些刷屏的背后，是喜悦，是悲伤，是祭奠，是殇思，是怀念，是感恩？
1.十八年之前的诞生
什么是国防生？这个新名词的诞生还不到18年。
那是在1999年7月17日，一份《关于在普通高等学校开展选拔养军队干部试点工作的通知》中首次正式提到了“国防生”三个字。国防生，这个新鲜而陌生的词汇，开始进入人们的视野。
国防生可分为两类，一类是从普通高等学校在校生中选拔的，另一类是从应届高中毕业生中招收的。两类国防生在学业上，均与本专业同年入学的其他在校生全部课程内容相一致。
国防生制度试点的第二年，2000年5月，中央军委正式颁发《关于建立依托普通高等教育培养军队干部的决定》。这种效仿美俄等西方国家依托地方高校培养军队高素质人才的模式，正式在中国开始运行。
乘着高校扩招的东风，国防生规模迅速扩大，从最早试点的22所高校，迅速扩展为最高峰时的117所。其中，几乎涵盖了国家“985”“211”所有的院校，四总部、海军、空军、二炮、武警及各大军区纷纷与地方高校签约，联合培养国防生。
当时，最引人瞩目的是，北京大学、清华大学两所中国最著名的大学，签约国防生的单位是总政治部，让无数学子为之羡慕。
2.艰难成长
但随着时代和形势的变化，在日后的国防生制度实践中，当初设计的那些目标只能是设计者的宏大理想，也或是一厢情愿。
由于受思想观念、成长环境、培养模式、个性特点等因素影响，一些“高材生”来到部队，产生了“水土不服”，部分国防生献身军营的思想准备不足、军事素养较弱、作风纪律意识不强、带兵实践经验不足等等，这让他们成了基层部队和个别领导眼中的“另类”。
更有甚者，大学还没毕业，就早早退出了国防生队伍；还有的刚进部队，没适应几天，就闹着脱军装。笔者身边就有几位这样的兄弟，毅然决然选择了离开。
我能理解他们离开的无奈与幸运，也能理解那些苦苦相劝的部队领导。因为，这不仅仅是个案，而是国防生政策与当前部队体制的一种戳伤。政策与体制之间，既要磨合，也要灵活而变。
3.反思与追问
国防生政策的建立，基本目标是培养军地两用的技术干部，适量补充指挥类军官；根本目的是改良军队干部文化素质和知识结构，为现代化军队建设提供人才支撑。
这一政策的制定初衷是好的，但随着军队干部来源的多样化，特别是大学生士兵提干政策的推行，让国防生制度逐渐失去了自己的优势。毕竟，都是大学生，都可以学历升级。当然，国防生政策本身在实践过程中，也遇到了各种各样的问题。
比如，国防生“4+1”培养模式、毕业分配、在校选拔、退出机制等等，特别是国防生违约、退出的问题，引起了高层的重视。
公共政策一旦在执行中出现偏差，背离当初的目标，就需要及时进行修正和调整。所以，目前国家让那些愿意参军入伍的大学生，先进入部队当兵2年，2年之后，个人可以做出选择，或返校读书，或继续服役，抑或提干成为军队干部。这是一个双向选择的过程，个人愿意服役部队，部队又严格筛选军官，既弥补了大学生干部不懂部队的软肋，也升级了基层军官的学历素质，更重要的是实现了个人意愿，扎根部队的信念更加强烈。
而国防生，是17、18岁左右的懵懂青年在高考之后填报志愿的，抑或在大学期间补招的。他们有的对军营充满向往，有的只是为了进名校，有的是提前报志愿为了保险，等等。从最开始报考的目的，是不一致的。
经过地方大学四年的洗礼，国防生思想更加成熟，考虑问题更加理性，而面对未来的军营却充满迷惘，很难按照自己的意愿去选择，进入或退出。进军队和进地方企业不一样，一旦进入军队，退出就成为不易之事，牵扯到太多的事情。所以，很多国防生是没有心理准备的。一旦踏入这条船，再想脱身很难。
4.群体身份认知与迷失
国防生，这个身份，本来就是一个“符号”。但承载了太多的标签。
正面的，比如大学生，高材生，学历高，文化素质高，学问深，文字功底好，爱问“为什么”，喜欢研究，爱读书；反面的，比如军事素质差，跑不动，不爱听被人指挥，容不下别人，好高骛远、眼高手低，智商高、情商低，作风纪律差，号令意识不强等等。这些片面的或者模糊的认知，就是部队官兵给国防生签上的标签。
但国防生究竟是什么样子的？国防生具备哪里素质和能力？国防生群体的特质是什么？国防生身份到底是什么？国防生和军校生有什么差别？国防生和大学生干部有什么共性？这些问题，让很多国防生出现了集体身份的认知迷失，乃至于形成很多国防生微信公众号、微信群，大家在其中寻求集体安慰和心理认同。
其实，这都是“国防生”“大学生”等这些人为的标签所导致的。不管是国防生、大学生特招生、大学生士兵提干生，还是士兵提干生、军校生，只要毕业分到部队，就是现役军官，就要按照《现役军官法》来培养、来一律对待，否则身份的认同问题会一直成为割裂的罪因。
5.艰难融入：适应性与忍耐度
融入，讲的是一个社会学问题。个体在进入群体之后，会产生融入问题，即适应性问题与忍耐度问题。国防生作为在地方大学接受4年本科教育的群体，几乎没有从战士做起的经历，让他们直接成为基层军官，融入部队这所大熔炉，适应性是非常痛苦而迷茫的。
国防生政策的建立，目标是培养军地两用的技术干部，适量补充指挥类军官。但在基层任职履历要求和专业技术岗位缺乏的背景下，不少非指挥类国防生走上了指挥类岗位，专业不对口、所学专业无用武之地成了最大的矛盾。
不管你是学法学还是电子信息技术，不管是学会计还是土木工程，不管是学医学还是车辆工程……都分到了基层连队当排长。而排长任职，有的少则一年，多则三年，有的更长。
6.淬火与未来
在基层连队，最需要的是带兵管兵和指挥训练的能力，而这些正是刚毕业国防生致命的弱点，也是先天的不足。这也是短时无法和那些提干的士兵干部、四年军校毕业的军校生干部相提并论的。
在进入部队的头两年，就是适应期“阵痛”这个关键阶段。有的国防生能够快速融入基层部队，慢慢补齐了自己的短板弱项，发挥了自己的文化优势，逐渐崭露头角，得到上级的认可，获得了较好的融入；
而有的适应能力相对较弱，心态调整不好，也或受地方同学朋友影响，感到自己辛辛苦苦考上好大学，所学专业在部队又不被认可，得不到领导重视，自信心逐渐下降，慢慢产生了厌恶部队的思想，甚至想脱军装、早点转业回地方。
国防生的成长，或许带有淡淡的伤痕。
国防生这个群体，大多接受了地方开放的、民主的教育，文化知识底蕴厚，关注国家社会大事，对前途充满信心，但是抗挫折、抗压力能力不强，一旦理想与现实的天平失去平衡，就会爆发出激烈的矛盾与冲突。正是如此，愈需要淬火加刚。不管是在军队，还是地方社会，必须接受历练。
7.转型变化
2006年10月，总参总政总后联合下发《关于从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中选拔基层干部的通知》，正式拉开了优秀大学生士兵提干的大幕。
同样是地方大学生，不同的是，他们至少要有两年当兵的经历。这两年，他们从新兵做起，接受磨炼和淬火。所以，他们更熟悉基层部队，更愿意选择留在部队。
这一政策，其实早给国防生制度一定程度的冲击。然而，在当前社会环境下，那些“985”“211”高校相对优质的大学毕业生志愿入伍仍是屈指可数，那些普通二本院校或三本院校毕业生入伍呈快速增长之势。
今天刚刚公布的军校招生计划，这里面有这样一条：为打通报考军官落榜考生转录士官学校渠道，今年“官改士”招生计划0.13万名，比去年增加70%。
士官生源的增加、军官招生更加注重基层经历都是新的变化。未来，军校、大学生士兵和提干生逐渐成为军官主要来源，而且后两种干部选拔会逐渐成为主流。
18年的风风雨雨，终归画上句号。
18年的数万学子，毅然奋进在路上。
当年成为国防生的喜悦，仍在心底珍藏。
一次次的摸爬滚打，一次次的纠结斗争，都是成长的历程。
身为国防生，愿继续坚守初心。
国防生，国防生，为国防而生！
国防生之魂，仍在。
不管是试验品，还是牺牲品，我们都将永不磨灭！
